“乡村振兴战略”为近6亿中国农村人口描绘了一幅宏伟而美好的蓝图。在整个的“乡村振兴战略”中,“田园综合体”作为2017年中央一号文件提出的“三区、三园和一体”中的重要组成部分,受到了广泛重视。未来我国力图通过“三区、三园和一体”的建设,来优化农村的产业结构,促进三产的深度融合,把农村各种资金、科技、人才、项目等要素聚集在一起,加快推动现代农业的发展。
田园综合体规划利用不同地区田园资源多元产业相融合的园区化开发,实现了农业、旅游、创意、文化、商贸、娱乐、社区等“多位一体”,形成多功能、复合型的新型经济综合体,无疑是一种新农村发展的创新之举。
作为集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式,田园综合体对深化农村改革、推动农村产业升级、加快新型城镇化发展有着重要的探索和示范效应。农业农村部部长韩长赋对这一模式寄予厚望。他说:
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“田园综合体建设要坚持以农民为中心的发展思想、以农业为基础的发展定位、以绿色为导向的发展方式、以文化为灵魂的发展特色,资本下乡要带动老乡,形成利益联动机制。”
产业链在田园综合体中得以扩展,从单纯的农业生产,到现代农业、乡村旅游、劳动体验、文化娱乐、休闲养生、餐饮、农产品贸易、健康产业的放射式延伸,从而带动农村从低效农业向高效综合产业群转型。
建设田园综合体符合我国新时代农业发展的需求。十多年来,中央一号文件及各级政策不断引导我国农业发展,我国现代农业的基础设施得到改善、产业布局逐步优化、市场个性化需求分化、市场空间得到拓展,很多社会工商资本也开始关注并进入到三农领域,这都对农业农村的发展起到积极的促进作用。
综合来看,在现阶段,传统农业产业园区发展思路已经不适合新形势下的产业升级、统筹开发等要求,亟需用创新的方式来解决农业增效、农民增收、农村增绿的问题,田园综合体就是比较好的创新模式之一。田园综合体的探索和实践,成为新农村可持续发展的突破口和新思路,由此农民可以走向田园小镇和创业致富的新生活。
众多城里人有着浓郁的田园情结,他们期待体验乡村田园生活,体验田园四季更迭的色彩变化,追求回归自然、休闲养生生活方式。因此,在城市周围一小时生活圈中的田园综合体,成为城里人周末休闲游的绝好去处。数据显示,80%的城市家庭每年进行4次以上的一日乡村体验游,正是这些短途郊游给田园综合体带来了巨大商机。
中国农业经济学会副会长刘奇说:
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产业融合是田园综合体的关键所在,如何将农业、旅游、休闲养生、农产品加工等融为一体,并且成为有特色的城乡复合体,如何提升田园综合体的含金量和吸引力,需要下大力气去探索和创新。”
许多去过欧洲和日本的旅游者惊叹那里的旅游风情小镇,为什么它们在经过上百年的城市化历程并没有使乡村消失掉?
意大利的 “绿色农业旅游”历久不衰,全国有11.5万家公司专门从事绿色农业旅游管理和开发。而德国的度假农场, 农村博物馆和公民农场成为休闲农业发展的主要平台, 让城市居民享受了丰富多彩的田园生活。日本的乡村 “名宿”,将农业和生产相结合,以乡村具有独特的海滩、山泉、溪流、果蔬、民俗等吸引了大批游客。
中国的田园综合体设计可以借鉴海外的有益经验,会使中国的田园综合体发展模式更加多样化。而拥有温泉、森林、高山、海岛、茶园、花卉、峡谷水系等特色资源,将成为发展田园综合体的有力条件。
总体来看,田园综合体的概念在不同的地区实际有不同的外延,但是主体上都是积极利用特色农业+综合服务+主题旅游的立体结构,同时通过较为良好的交通优势,健全的商业配套设施,以及规模化的农业种植平台来促进农业的生产、旅游、销售彼此协同发展。所以,田园综合体往往是集循环农业、创意农业、旅游产业、农事体验于一体的综合体。
未来,田园综合体设计规划将成为乡村产业转型的强大动力源。田园综合体的发展,必须迈过土地关,这也是我国田园综合体开发建设的关键环节。所以,我国各地应根据各地的实际情况,在土地供应机制、开发模式等方面创新应用,并在土地盘活机制、总体规划、建筑特色等方面做出更为详细的要求。
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